Переговоры достигли критической точки: США и Россия намерены решить вопрос по Донбассу до отставки Обамы - Stratfor
Американская частная разведывательная компания Stratfor проанализировала договоренности США и России по войне в Сирии и подобные переговоры о перемирии относительно вооруженного конфликта на востоке Украине.
Аналитики компания Stratfor считают, что поддерживаемые Россией боевики впервые инициировали режим тишины в длительном украинском конфликте. Хотя режим прекращения огня является лишь первым шагом на пути к миру в Украине — и при этом очень условным — это уже прогресс для США и России.
Москва и Вашингтон достигли критической точки в своих переговорах по Сирии и Украине — двух наиболее спорных вопросах в их разногласиях, считают в Stratfor.
С оставшимися у президента США Барака Обамы всего четырьмя месяцами при власти у двух соперников остается мало времени, прежде чем придется начинать все заново с новой американской администрацией. Хотя режим тишины в Сирии только вступил в силу, а в Украине еще даже не начался, они тем не менее свидетельствуют о согласованных дипломатических усилиях Москвы и Вашингтона достичь понимания как можно раньше. В конце концов, обе стороны выигрывают от значительного прогресса в решении конфликтов, прежде чем Обама покинет свой пост.
По мере того как истекает время его президентства, нынешний президент США думает о своем наследии. Россия тем временем заинтересована в том, чтобы договориться с "дьяволом, которого она знает" до того, как незнакомый партнер по переговорам получит власть в Вашингтоне. Тем не менее, нет никакой гарантии, что Россия и США добьются прорыва хотя бы в одном из конфликтов. Несколько факторов осложняют их планы по прекращению боевых действий в Сирии и Украине, не говоря уже о том, чтобы достичь прочного урегулирования конфликтов в этих регионах.
Хотя их планы по Сирии сейчас могут в значительной степени совпадать с российскими, Соединенным Штатам будет сложно изолировать повстанческие группировки, которые они предлагают атаковать совместно с Москвой. Турция будет продолжать пытаться ограничить распространение влияния курдов и использовать режим прекращения огня в Сирии как возможность укрепить повстанческие группы, которые она поддерживает.
Встревоженная российско-американским союзом по Сирии, который способствует интересам Ирана, Саудовская Аравия также попытается усилить поддерживаемые ею повстанческие группировки. Иран и Сирия при всем этом вряд ли согласятся договориться о разделении полномочий.
Аналогичным образом, режим прекращения огня в Украине — это лишь первый из многих шагов в направлении соблюдения минских соглашений. В предыдущие разы, во время договоров о прекращении огня, боевики соблюдали некоторые требования минских протоколов, например, отведение тяжелого вооружения. Но Москва так полностью и не вывела свои Вооруженные силы из Донбасса и не передала Украине контроль над границей между Россией и оккупированными регионами, что предполагают минские договоренности.
Кроме того, когда предыдущие режимы тишины не удержались и бои на востоке Украины возобновились, боевики без задержек вернули свое тяжелое вооружение на линию соприкосновения.
Помимо безопасности, существуют также серьезные политические препятствия, стоящие на пути мирного соглашения. Россия и Украина зашли в тупик по поводу статуса оккупированного Донбасса. Москва и сепаратисты настаивают на том, что для прекращения боевых действий Киев должен предоставить региону большую автономию, в то время как Украина отказывается идти на какие-либо политические уступки до того, как будут реализованы вопросы безопасности, оговоренные соглашениями. Киев также настаивает на том, что он не признает никаких "выборов" на оккупированных территориях, если к наблюдению за их проведением не будут допущены наблюдатели из Украины и ОБСЕ.
Боевики, однако, заявили о проведении выборов в начале октября без согласия Киева. Учитывая много нерешенных разногласий, трудно себе представить, что какое-то крупное соглашение будет достигнуто в ближайшие несколько месяцев, независимо от намерений Вашингтона и Москвы.
На самом деле заявление о прекращении огня, возможно, было немногим больше, чем попытка Москвы и боевиков показать, что они готовы к сотрудничеству, чтобы потом они могли обвинить Украину, если перемирие сорвется. Россия также может использовать это, чтобы попытаться ослабить поддержку Киева со стороны Запада с учетом приближающегося следующего голосования ЕС о санкциях против России, которое должно состояться в начале 2017 года.
Хотя они почти наверняка не смогут достичь всеобъемлющих мирных договоренностей по Сирии или Украине, США и Россия пытаются получить максимум в последние месяцы администрации Обамы. И их усилия не напрасны. В конце концов, соглашение о прекращении огня является небольшим, но необходимым шагом в сторону прекращения любого конфликта, делают вывод представители частной разведки США.
Напомним, бывший министр обороны Украины Анатолий Гриценко, заверил, что никаких выборов на оккупированном Донбассе не должно пройти, пока там находятся российские военные и техника РФ.
А первый заместитель председателя Парламента и представитель Украины в гуманитарной подгруппе трехсторонней контактной группы Ирина Геращенко добавила, что выборы на востоке состоятся исключительно по украинскому законодательству.
