Загрузка...

Оккупированный Донбасс - это "бомба", медленно закладываемая под Украину

В Верховной раде Украины рассмотрят закон "Об особенностях управления отдельными территориями Донецкой и Луганской областей". Проект новый и совершенно революционный для Украины.
"лнр", "днр", россия, донбасс, перемирие на донбассе, политика, минские переговоры, восток украины, общество, украина
"лнр", "днр", россия, донбасс, перемирие на донбассе, политика, минские переговоры, восток украины, общество, украина

"Газета.Ru" разбиралась, является ли он попыткой "прокачать" реакцию внутри и снаружи страны или, наконец, появилась согласованная всеми сторонами "дорожная карта" по демонтажу "ДНР" и "ЛНР".

Как следует из законопроекта, на неконтролируемых украинской властью территориях Донецкой и Луганской областей на временной основе (пять лет) планируется создание единого "Межобластного территориального объединения (МТО) Донбасс", которое будет избирать своего главу, представительское собрание, исполнительный комитет, глав городов и районов.

В числе полномочий также собственная милиция и согласование руководителей правоохранительных органов, прокуратуры и службы безопасности. Избирать главу МТО Донбасса и его представительское собрание со всеми остальными депутатами всех уровней и мэров городов планируется уже 25 октября 2016 года.

Сразу бросаются в глаза несколько моментов.

МТО создается только на неконтролируемых Украиной территориях, Краматорск и Мариуполь выводятся за скобки.

В списке силовых органов нет пограничной службы - граница полностью переходит под контроль Украины. Впервые появляется пост главы и что-то вроде парламента - до сих пор Украина говорила исключительно о выборах глав городов и районов.

Ну и очевидное - объединение земель нынешних "ДНР" и "ЛНР" как мягкий демонтаж государственных органов самопровозглашенных республик. Сокращать и убирать многочисленные министерства Луганска и Донецка легче всего при реорганизации. Их главам - Александру Захарченко с Игорем Плотницким - в таком образовании делать нечего.

Структуру и численность "отрядов народной милиции", следует из законопроекта, определит новая избранная власть. Непонятно, правда, смогут ли в эти отряды устроиться все силовики "ЛНР" и "ДНР" и куда денется личный состав двух армейских корпусов, который наблюдатели определяют пока в 35 тыс. человек. И что значит согласовывать руководство службы безопасности? Неужели кандидатуру главы управления СБУ МТО Донбасс?

Нужно понимать время и контекст, в которых появился этот законопроект: многочисленные украинские информационные "утечки" о скором появлении во главе отдельных районов Донецкой и Луганской областей донецкого олигарха Рината Ахметова и Юрия Бойко. Об этом недавно в своем блоге писал бывший глава СНБО ДНР и командир бригады "Восток" Александр Ходаковский.

В начале марта Ходаковский написал о главе аппарата главы ДНР Максиме Лещенко как о реальном хозяине ДНР.

"Его готовили под несостоявшиеся выборы в октябре, пиарили по всем местным каналам. Уже тогда бывшая "элита" хотела его пропихнуть. Потом сменили тактику: спрятали его в тень и начали подминать под него всю власть", - писал Ходаковский.

В понедельник в прифронтовом Краматорске побывал президент Украины Петр Порошенко и заявил следующее: "Если господин Ахметов или господин Бойко примут решение баллотироваться и выиграют выборы и получат поддержку Донбасса, то это будет выбор людей Донбасса. Минские договоренности абсолютно четко предусматривают восстановление украинского суверенитета на оккупированной части Донбасса через процедуру выборов. Если кто-либо, кто не замарал руки кровью, у кого Украина в сердце, примет решение принимать участие в этих выборах и будет избран народом Донбасса, я, как президент Украины, буду иметь с ним дело".

Вечером после этого выступления Порошенко на сайте Верховной рады как раз и появился новый законопроект.

Один из соавторов законопроекта народный депутат Украины Сергей Сажко - легендарный мэр Курахово, города, что стоит на линии противостояния позади многострадальной Марьинки. Бывший воздушный десантник Сергей Сажко в своем городе во время "Русской весны" не дал снять с горсовета украинский флаг. Что не помешало бойцам добровольческого батальона "Днепр-1" арестовать мэра как "сепаратиста" и вывезти в Днепропетровск.

Вызволяли его тогда общественники, журналисты и лично губернатор области Сергей Тарута.

"Главная цель законопроекта - "заложить первый камень" в дискуссии украинского общества о возможных путях скорейшего восстановления мира на Донбассе", - осторожно говорит Сажко.

Народный депутат Украины двух созывов, один из организаторов украинского сопротивления в Донецке весной 2014 года Егор Фирсов считает, что предложенный план – "это именно то, что последний год пытался навязать Украине Кремль, а именно - квазигосударство в составе Украины со своими вооруженными формированиями.

Законопроект, говорит он, подан группой народных депутатов, связанных с Ринатом Ахметовым. Этот документ просто показывает уровень торгов, которые идут сейчас между Москвой и Киевом, уверен Фирсов.

"Еще хотел бы задать простой вопрос. Я, Егор Фирсов, украинец из Донецка, смогу принять участие в выборах в своем родном городе 25 октября? А сотни тысяч таких же, как я? Если нет, то зачем тогда вообще эту тему поднимать? - удивляется он. - В структуру милиции МТО Донбасс, которую будут определять "местные власти", войдут, например, нынешние танковые подразделения и артиллерия?"

Политолог Константин Батозский считает, что в случае претворения в жизнь нового законопроекта Украина становится де-факто федерацией, под которую снова закладывается бомба по типу Автономной Республики Крым – 2.

"Надо называть вещи своими именами: это капитуляция, - убежден Батозский. — Внутри страны создается колоссальный очаг напряженности с особыми отношениями (в части экономики и безопасности) с соседом-агрессором, влиять на жизнь которого центральные власти не могут. Украинское общество не будет в состоянии принять эту модель управления, а поэтому мы обречены на политический кризис и перевыборы".

По мнению политолога, в случае политического кризиса "временный" статус МТО Донбасс может вполне стать постоянным, потому что все рейтинги дают "Оппозиционному блоку" второе место в будущем парламенте и следующая Верховная рада просто может не собрать голосов за отмену временного статуса.

Но это все точка зрения Украины.

С точки зрения самопровозглашенных республик передача границы Украине, объединение земель только "ДНР" и "ЛНР" с очевидным демонтажем государственных органов и возможное возвращение к власти представителей старых элит смотрится не меньшей "изменой", чем для украинцев.

В Кремле скептически отнеслись к инициативе "Оппоблока" и считают ее попыткой тянуть время на фоне стагнации минского процесса.

"Пока любая инициатива не будет согласована в минском формате, они могут делать все что угодно, Донбасс этого не признает", — говорит "Газете.Ru" собеседник в администрации президента.

Эту позицию поясняет близкий к Кремлю директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков.

"При естественном усилении политической турбулентности в украинской элите количество инициатив по предполагаемой федерализации Донбасса будет увеличиваться, и это первая ласточка, - считает он. - Но их не стоит воспринимать слишком серьезно - они никак не соотносятся с минскими соглашениями, которые признаны всеми участниками процесса мирного урегулирования как безальтернативные".

Чеснаков называет подобные инициативы еще одним техническим способом Киева "отвлечь внимание" от невыполнения минских соглашений. В доказательство непроходимости документа в Раде эксперт указывает на отсутствие подписей политических тяжеловесов под ним, кроме того, его внесла всего часть фракции, а не весь "Оппоблок".

Пока же очевидно, что выборы в Донбассе не удастся провести раньше первого полугодия, если соблюдать все юридические нормы.

"Надо согласовать проект закона о выборах с представителями республик, ввести его в Раду, провести через два чтения, получить подпись президента. Дальше парламент назначит выборы — не раньше чем через два месяца, согласно украинскому законодательству. То есть это три месяца в лучшем случае, если все стороны придут к компромиссу и проявят политическую волю", - объясняет политолог.

В общем, дискуссия вокруг статуса Донбасса продолжается, однако сложно сказать, насколько она близка к финалу.

Конфликт до сих пор остается замороженным. Всякий прочный мир есть компромисс, который не устраивает обе стороны, и законопроект, поданный в Верховную раду депутатами от "Оппоблока", показывает "красную черту".

Ее рисуют для себя силы, склонные к компромиссу с Россией ради мира, - бывшие члены Партии регионов, которых в России совсем недавно принято было считать своими.

Очевидная связь авторов законопроекта с Ринатом Ахметовым показывает еще, и как будущее Донбасса видит бывший (или, возможно, уже и будущий) "хозяин Донбасса".

Присоединяйтесь к нам в Facebook, ВКонтакте, Twitter, Telegram . Будьте в курсе последних новостей.
Загрузка...
Загрузка...
Все новости »
Загрузка...