Зарплатный фонд Рады взлетит до 1,6 млрд грн: нардепы Украины "скромно" прибавили себе на жалование 70% в проекте бюджета на 2018 год
Спикер Верховной Рады Андрей Парубий анонсировал, что на следующей пленарной неделе с 5 по 8 декабря Парламент вернется к рассмотрению законопроекта о госбюджете-2018 во втором чтении.
Депутаты и эксперты сходятся в том, что второй вариант бюджета будет существенно отличаться от того, который был представлен к первому чтению. Поправки к первоначальному варианту подают сейчас в массовом порядке как фракции, так и отдельные депутаты, и в кулуарах ВР идут бурные торги: сколько голосов принесет та или иная поправка в день голосования за бюджет, а сколько отнимет. Если к этой статье прибавить, то от какой отнять, чтобы дефицит бюджета не вышел за разумные рамки и в день голосования чтобы хватило голосов «за»?
«Раздача слонов» была предусмотрена
Уже сейчас сами депутаты говорят, что ко второму чтению расходная часть бюджета может увеличиться на сумму от 2 до 10 млрд грн. Напомним, в законопроекте о бюджете-2018, принятом в первом чтении, расходная часть и так превышала доходную почти на 78 млрд грн, или на 2,4% ВВП (прогноз номинального ВВП на 2018 год – 3 трлн 247,7 млрд грн). Если будут приняты поправки на 10 млрд грн., дефицит бюджета вырастет до 2,7% ВВП.
В то же время Международный валютный фонд требует от Украины, чтобы дефицит бюджета не превышал 2,5% ВВП. Такая же цифра предусмотрена и Программой экономических реформ. Как не выйти за рамки?
«Правительство осознает, что для того, чтобы провести законопроект о бюджете через Парламент, необходимо в том числе «раздать определенное количество слонов». Что имеется в виду? Кто-то просит деньги на округ, целевую субвенцию на строительство школы, медучреждения, моста и т.д. Кто-то просит поддержать какую-то отрасль. И правительство вынуждено, когда рассчитывает бюджет, сразу закладывать в него «заначку», которую потом можно использовать для удовлетворения этих «хотелок».
Это не только украинская история. Это история любой страны, где правительство вынуждено проводить проект бюджета через Парламент. И к этому стоит относиться, как к рабочей модели. У составителей бюджета всегда есть «технические хитрости», за счет которых можно, не нарушая баланс, обеспечить определенным образом сбалансированность этого финансового документа. Поэтому я как раз не ожидаю каких-то неожиданностей. Конечно, некоторые вопросы по сбалансированности есть, но вряд ли бюджет ко второму чтению будет существенно отличаться от первоначального варианта», – говорит глава экспертно-аналитического совета Украинского аналитического центра Борис Кушнирук.
По мнению эксперта, дефицит бюджета 2,4-2,5% МВФ не волнует. Гораздо больше вопросов у Фонда вызывает нерешенность вопроса с ценами на газ, а также увеличение зарплат и соцвыплат.
Необычная скромность власти
В следующем году вырастут зарплаты не только у педагогов и медработников. Общая сумма, выделяемая из госбюджета на зарплаты и премии госслужащих, тоже увеличивается. Всего на зарплаты сотрудников центральных и местных органов власти планируется потратить из основного фонда бюджета 138,7 млрд грн., а из специального фонда – еще 3,2 млрд. По сравнению в прошлым годом, общее увеличение зарплатного фонда составляет около 25%.
При этом зарплатный фонд Аппарата Верховной Рады вырастет более чем на 70% (с 934 млн грн. до 1620 млн), Секретариата Кабинета министров – на 39% (с 224,5 до 313,7 млрд грн). А вот зарплатный фонд Государственного управления делами президента предполагается увеличить всего на 19% (с 770 до 921 млрд грн.).
Общие расходы на содержание центральных органов власти также вырастут неравномерно. Так, на аппарат Верховной Рады потратят на 36% больше бюджетных средств (138,7 млрд вместо 111,7 млрд), на Секретариат Кабмина – +44% (739 млрд вместо 512), а вот расходы на Госуправление делами вырастут всего на 1% (до 2 млрд 395 млн грн.). Эксперты считают, что такая ситуация связана в том числе с планами приватизации убыточных госпредприятий, в связи с чем нагрузка на госбюджет сократится.
Почему нельзя сравнивать зарплаты сотрудника министерства и пенсионера
А вот рост зарплат сотрудников центральных органов власти Борис Кушнирук считает вполне оправданным и даже необходимым шагом.
«Если мы хотим привлекать к такой ответственной работе грамотных, профессиональных людей, им нужно платить адекватную зарплату. Привлечь на зарплату в 300 долларов человека, который имеет действительно высокий уровень знаний – давайте говорить без ханжества, такого быть не может. И «волонтерство» некоторых из таких людей не может продолжаться долго. Им нужно существенно увеличить зарплаты, пропорционально тому уровню ответственности и профессионализма, который должен быть на таких должностях. А сейчас у нас есть серьезная проблема откровенно низкого уровня профессионализма людей среднего звена, на уровне начальников управлений. Очень часто это люди с «совковой» ментальностью, которые готовы получать минимальную зарплату и потихоньку красть, зарабатывая на лоббировании, на продвижении каких-то документов по инстанциям. Нужно ли в данном случае сравнивать зарплаты чиновников высших органов власти с доходами пенсионеров? Если это делать, то доходы пенсионеров наверняка еще долго не вырастут», – считает Кушнирук.
Что касается бюджетных расходов на работу отдельных министерств (не отраслей в целом!), то безусловным лидером является Минюст. На его работу израсходует свыше 4 млрд грн. в год. На втором месте по расходам – Министерства финансов: 517 млн грн. в год. На третьем – Минобороны – почти 500 млн грн.
Самые скромные расходы предусмотрены на деятельность министерства информационной политики – 16,4 млн грн. (из которых 12,5 млн – зарплата сотрудников). На втором месте по скромности расходов – Министерство по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц – 36 млн грн. расходов, из которых 27,6 млн – зарплаты сотрудников. Аппаратам обладминистраций подняли финансирование одинаково: на 42-43%.
Напомним, эксперты выяснили, почему Рада так медлит и когда будет утвержден бюджет Украины на 2018 год.
Позднее сообщалось, Рада в первом чтении одобрила проект госбюджета.
