Каким должен быть ответ Запада на действия России?
На международной конференции в Берлине обсуждались варианты ответных действий Запада на "аннексию Крыма" и "создания замороженного конфликта" в Украине.
В Берлине 15 октября завершилась двухдневная международная конференция, посвященная вопросам европейской политики безопасности и оборонной индустрии. Организатор - газета немецких деловых кругов Handelsblatt - позиционирует ее как «младшую сестру» Мюнхенской конференции по безопасности, но с акцентом на интересы предприятий военно-промышленного комплекса Европы.
Поэтому в зале фешенебельной столичной гостиницы Pullman Schweizerhof было особенно много представителей фирм-производителей вооружений и людей в погонах армий различных европейских стран. Им тоже интересно знать, какими могут быть последствия украинского кризиса для безопасности Европы.
Со вступительным докладом на конференции собирался выступить министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер. Но он срочно улетел в Саудовскую Аравию, МИД ему замены не нашел, так что первым докладчиком стал сильно простуженный Эльмар Брок.
Путин - мотор евроинтеграции?
Превозмогая приступы кашля, председатель комитета Европарламента по иностранным делам перечислял положения международного права, нарушенные, по его словам, Россией - принципы нерушимости границ, территориальной целостности, а также суверенного права европейских стран заключать договоры и присоединяться к тем или иным альянсам.
«Аннексия Крыма - это первая аннексия территории другой страны после 1945 года, - сказал Брок. - А политика России в отношении Украины - после Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья - это уже третий пример создания замороженного конфликта».
Такую ситуацию он называет неприемлемой, а ссылки на российские интересы безопасности, историческую оправданность или защиту национальных меньшинств - негодными. «Если допустить такие аргументы, - заявил Брок, - то я могу назвать сто мест в Европе, где можно было бы начать войну».
Впрочем, один позитивный для Европы момент он видит. «Действия Путина, - указал Брок, - привели к такому сплочению европейских и трансатлантических партнеров, которое еще полгода назад я считал невозможным». Если Сталин, пошутил он, стал в свое время фактическим основателем Европейского Союза и НАТО, то теперь Владимир Путин может претендовать на такого рода «памятник» в Брюсселе - как человек, побудивший ЕС, а также НАТО выйти на качественно новый уровень интеграции.
Доказательством он считает совместные санкции, о которых 28 стран ЕС договорились, несмотря на их различные интересы, степени риска и уровни зависимости от российских энергоносителей. Санкции, убежден Брок, это действенный инструмент воздействия на Россию и к тому же единственно возможный в условиях, когда военный вариант исключается.
Инструменты «холодной войны»
«Сегодня Россия не одна из нас, - заявил на конференции заместитель министра иностранных дел Литвы Андриус Кривас, - и не хочет стать одной из нас». Действия России в отношении Крыма он называл «оккупацией» и провел параллели с аншлюсом нацистами Австрии и аннексией Судетской области в 1938 году.
Кривас тоже поддерживает режим санкций, введенных США и ЕС против некоторых высокопоставленных российских чиновников и приближенных к Кремлю концернов и банков. Правильным он считает и фактическое замораживание работы Совета Россия - НАТО.
Но это не все. Литовский политик призвал снизить экономическую зависимость стран ЕС от российского рынка и реанимировать некоторые инструменты «холодной войны», в частности, методы контрпропаганды и поддержки диссидентского движения в самой России. А главное - оказать всевозможную помощь Украине: гуманитарную, экономическую, финансовую. «А если будет необходимо, - добавил Кривас, - также вооружениями и боеприпасами».
Для Фолькера Пертеса - директора берлинского Фонда науки и политики военная помощь Украине не вариант. «Мы просто не сможем поставить столько оружия, - пояснил он, - сколько оружия и солдат способен отправить туда президент Путин». Именно поэтому, указал ученый, Германия и оказала нажим на президента Порошенко с тем, чтобы он согласился на прекращение огня на востоке Украины. А вот санкции он считает правильными, подкрепляющими серьезность дипломатических усилий по поиску урегулирования конфликта.
Спор о санкциях
Иное отношение к санкциям у Экхарда Кордеса, председателя Восточного комитета немецкой экономики, предприятия которого оказались затронутыми ограничениями, введенными на коммерческие связи с российскими партнерами.
Кордес хоть и признает примат политики в разрешении украинского кризиса, но добавляет, что «поскольку это кризис политический, то и преодолевать его следует политическими мерами, а не экономическими санкциями». К тому же Кордес сильно сомневается в их эффективности, поскольку Россию, по его словам, в глобализированном мире невозможно изолировать, а режим санкций поддерживают далеко не все страны.
Санкции - не самоцель и не альтернатива политического диалога, возражает Андриус Кривас, но это вспомогательный инструмент на переговорах с Россией. «Да, политический кризис следует решать политическими методами, но санкции в данном случае - часть таких методов», - отметил Кривас.
А вот Эльмар Брок вообще сомневается в том, что речь идет о сугубо политическом конфликте. «Ведь в данном случае Россия применила и применяет военную силу, - заявил он, - поэтому теперь это уже не политический конфликт». Брок настойчиво призвал Кордеса пересмотреть его отношение к санкциям, поскольку нарушение международного права, по его убеждению, важнее интересов бизнеса. К тому же такое отношение к принципам международного права, дал понять председатель комитета Европарламента по иностранным делам, заставляет сомневаться в соблюдении российскими партнерами и других норм и соглашений, в частности, в коммерческой сфере.
