Переговоры по мирному плану Трампа могут затянуться до конца зимы – The Economist
За семь дней Украина прошла путь от паники из-за жесткого российско-американского "мирного плана" до осторожного облегчения после того, как самые токсичные пункты из документа исчезли.
Нынешняя неделя превратилась в череду закрытых встреч, шокирующих утечек и политических решений, которые одновременно несут Украине надежду и угрозу.
Об этом пишет The Economist.
Еще 19 ноября появились сообщения о тайном российско-американском мирном плане, который в Киеве восприняли как требование к капитуляции. К концу недели европейские и украинские представители срочно прибыли в Женеву, чтобы избавиться от самых болезненных пунктов документа, а уже 26 ноября в Абу-Даби американские и российские переговорщики обсуждали обновленный проект.
Источники, знакомые с деталями, утверждают: текст не завершен, его переписывают постоянно, а окончательная развязка остается неопределенной. Украинская сторона оценивает изменения осторожно позитивно, но мало кто верит, что диктатор РФ Владимир Путин добровольно примет новые условия.
Первоначальный план из 28 пунктов, который, по данным участников процесса, готовил американский спецпредставитель Стив Уиткофф при существенном участии Москвы, вызвал бурю негодования. В нем содержались ограничения украинской армии до 600 тысяч человек, передача РФ неоккупированных территорий, амнистия для российских военных преступников и даже идея передачи части замороженных российских активов США.
Женевские переговоры убрали наиболее токсичные элементы. Новая редакция из 19 пунктов расширяет возможную численность украинской армии до 800 тысяч, убирает амнистию и исключает упоминание о выгодах Вашингтона от замороженных российских средств. Но ключевые вопросы отложены для личного обсуждения Дональда Трампа и Владимира Зеленского: территории, отказ от вступления в НАТО, а также формат американских гарантий безопасности.
Встреча двух лидеров, ранее запланированная на 27 ноября, перенесена без обозначенной даты.
Достоверность мирного процесса оценить сложно. Но нынешний раунд давления на Украину со стороны США стал самым масштабным за время войны. Один из западных дипломатов в Киеве утверждает, что в этот раз все похоже на реальные попытки сдвинуть позиции сторон. Источники называют происходящее "серьезным прогрессом", утверждая, что Москва и Киев в некоторых пунктах приблизились. Один собеседник подчеркивает, что вскоре придется сказать "да, продолжаем" либо "нет, точка". При этом он ожидает, что Кремль пойдет на уступки лишь в финале, а до него еще месяцы. Главная интрига: когда именно Россия почувствует необходимость уступать и в каком состоянии будет фронт.
Трамп, по словам переговорщиков, отказался от требования подписать соглашение до декабря, хотя это усложняет дальнейшие шаги. Украинские эксперты считают, что Кремль не готов к реальным уступкам раньше конца зимы: именно тогда Путину придется решать, расширять ли мобилизацию, а экономика России ощутит последствия падения нефтяных доходов и санкций.
Внутренняя политическая борьба в США делает процесс противоречивым. Уиткофф и вице-президент Джей Ди Вэнс продвигают более выгодный Москве вариант урегулирования, делая акцент на интересах американского бизнеса. Им противостоят разведсообщество и Госдепартамент. Госсекретарю Марко Рубио удалось вернуть баланс и укрепить сотрудничество с Европой, хотя в Белом доме признают: это лишь первая победа и впереди новые столкновения.
Ситуацию взорвали записи, опубликованные Bloomberg. В одной из них Уиткофф обсуждает с советником Кремля Юрием Ушаковым, как Путину лучше выстраивать разговор с Трампом. В другой записи Ушаков общается со спецпосланником диктатора РФ Кириллом Дмитриевым. Из этих материалов следует, что Уииткофф заранее подсказывал российской стороне выгодные тактики и допускал согласие Трампа передать России оставшиеся территории Донецкой области - одну из самых чувствительных тем переговоров.
Несмотря на скандал, Трамп подтвердил: Уиткофф в ближайшие дни отправится в Кремль. Американским посредником по Украине назначен глава армии Дэн Дрисколл - близкий союзник Вэнса.
Все это происходит на фоне напряжения в украинской политике. Коррупционный скандал в компании "Энергоатом" затронул окружение Зеленского.
В Киеве сомневаются, что Путин согласится на мир, оставляющий Украине шанс. Чтобы заставить Кремль двигаться, требуется реальное давление США, которого пока нет.
Будущее зависит и от Европы. Средина декабря станет критической точкой: именно на саммите ЕС будет решаться судьба замороженных российских активов, которые могут стать основой финансирования Украины. Один из участников переговоров признает, что путь сузился до предела: не допустить конфликта с Трампом, удерживать поток оружия из Европы, финансируемый европейскими деньгами, и ждать момента, когда Кремль поймет, что война стала слишком дорогой и бесперспективной.
Ранее Dialog.UA сообщал, что Трамп подключил к переговорам по Украине свое "секретное оружие".