Почему Беларусь не голосовала по Крыму в ООН: эксперт уверен, что у Минска тоже "рыльце в пушку"

Представители Беларуси в ООН проголосовали против резолюции Генассамблеи ООН о правах человека в Крыму, которую предложила на рассмотрение Украина (принята голосами 73 стран). Данный документ признает Российскую Федерацию оккупирующей стороной и призывает ее руководство обеспечить в Крыму доступ для мониторинга ситуации по правам человека.

Как пишет в блоге на 112.ua Георгий Кухалейшвили, от России требуется освободить всех незаконно задержанных и осужденных украинских граждан. Москва должна отменить решение об объявлении Меджлиса крымскотатарского народа экстремистской организацией. Белорусская делегация поднимала вопрос о том, чтобы отменить процесс голосования за данный документ. По мнению пресс-секретаря МИД Белоруссии Дмитрия Мирончика, его страна традиционно выступает против принятия Генассамблеей ООН резолюций, которые касаются прав человека, без привязки к ситуации в Крыму.

Первый заместитель председателя Верховной Рады Украины Ирина Геращенко охарактеризовала позицию Белоруссии как "удар ножом в спину". Несмотря на реноме "миротворца" в конфликте на Донбассе, существует несколько причин, по которым Белоруссия не поддерживает намерения Украины вернуть Крым.

Второй Крым

Положения резолюции Генассамблеи ООН о правах человека в Крыму создают основания для того, чтобы белорусские оппозиционеры и правозащитники продвигали через СМИ предложения относительно разработки в ООН аналогичного международного документа. В Белоруссии существует ограничение демократических прав и свобод.

Как и в аннексированном Крыму, в Белоруссии практикуются задержания и тюремные заключения оппозиционных общественно-политических деятелей. По данным белорусского правозащитного центра "Вясна", гражданам Белоруссии, чьи политические взгляды расходятся с курсом Александра Лукашенко, предъявляются обвинения в совершении экономических преступлений. Существует практика заточения диссидентов в психиатрические больницы, наложение штрафов в размере нескольких минимальных зарплат. В Белоруссии до сих пор существует смертная казнь. До начала 2010-х гг. было возбуждено более 46 дел против журналистов, блоггеров и оппозиционных политиков. Количество заключенных в следственных изоляторах за 2012-2014 гг. выросло на 20%. В исправительных колониях для взрослых в 2015 г. содержалось свыше 22 тыс. человек.

Существует несколько резонансных дел, которые могут быть использованы как основания для принятия аналогичной резолюции по отношению к Белоруссии. Основатель правозащитной организации "Платформа", специализирующейся на защите прав заключенных, Михаил Жемчужный отбывает 6-летний срок по обвинению во взятке сотруднику милиции в обмен на информацию, которая представляет служебную тайну. Проходит судебный процесс над общественником Владимиром Кондрусем за его участие в акциях протеста против фальсификации президентских выборов 2010 г. Диссидент резал себе вены в знак протеста прямо в зале заседания суда. По решению суда в психиатрической больнице пребывает пенсионер Александр Лапицкий. Основанием для невменяемости являются нарушение статей об "оскорблении президента", "оскорблении представителя власти", "оскорблении судьи" уголовного кодекса Белоруссии. Ранее в психиатрической больнице находился известный белорусский блогер Эдуард Пальчис под предлогом распространения расовой нетерпимости, межнациональной розни и порнографии в Белоруссии. Даже бытовая критика правящего режима карается в Белоруссии с буквы закона.

Не лучшим образом в Белоруссии обстоит дело с политическим плюрализмом. С 1999 г. количество зарегистрированных партий сократилось с 43 до 15. В Палате представителей парламента Белоруссии (110 мест) доминируют беспартийные депутаты и политические силы, поддерживающие политический курс действующего президента, включая Компартию, "Республиканскую партию труда и справедливости", "Белорусскую патриотическую партию". "Либерально-демократическая партия", которая придерживается конструктивной оппозиции, и "Объединенная гражданская партия", которая не поддерживает политику президента, имеют по одному депутату и не влияют на принятие решений. Остальные оппозиционные партии находятся за бортом белорусского политического Олимпа.

Минск опасается, что резолюция Генассамблеи ООН о правах человека в Крыму создаст повод для активизации внимания на ситуации с демократическими правами и свободами в Белоруссии. Александр Лукашенко не заинтересован в восстановлении санкций ЕС, которые действовали с 1998 г. в отношении отдельных белорусских компаний и физических лиц в связи с нарушением прав человека и демократических процедур. В феврале ЕС смягчил санкции, сохранив эмбарго на поставку вооружений в Белоруссию и визовых санкции против отдельных лиц.

Фактор России

Минск не поддержал резолюцию Генассамблеи ООН о правах человека в Крыму для того, чтобы не обострять отношения с Москвой. Белоруссия не стремится выражать несогласие с внешнеполитической линией Кремля. Россия является основным партнером Белоруссии в торгово-экономической сфере. Около 40% объема экспорта производимой продукции поставляется в Россию. Для сравнения: доля ЕС в экспорте Белоруссии составляет 24%, а Украины – порядка 10-12%. Белоруссия зависима от поставок природного газа из России. "Газпром" полностью обеспечивает энергетическую безопасность страны. В 2015 г. РФ поставила Белоруссии свыше 20 млрд. куб. м голубого топлива.

Значительная экономическая зависимость Белоруссии от российского рынка может использоваться РФ как фактор политического шантажа. Если бы Белоруссия поддержала резолюцию ООН по Крыму, то могли последовать ответные ограничительные меры со стороны России, в том числе манипуляции с ценой на газ. В течение 2000-х гг. Москва торговалась с Белоруссией касательно условий поставки природного газа, дабы склонить Минск к вхождению в пророссийские интеграционные объединения, включая Союзное государство, а затем Таможенный союз. Имели место периодические запреты на поставку мясо-молочной и иной продукции из Белоруссии на российский рынок.

Александр Лукашенко не заинтересован вступать в политические разногласия с Россией по поводу прав человека в Крыму именно сейчас. Существуют перспективы снижения цены на российский газ для Белоруссии на 30% в 2017 г. Вместо долларов цена на голубое топливо будет формироваться в рублях. Стоимость природного газа для Белоруссии составит менее 100 долл. за тысячу кубометров. Судя по всему, "хозяин Кремля" сделал белорусскому коллеге газовое предложение, от которого тот не смог отказаться.

Продолжение следует на Донбассе

Неудивительно, почему после отказа поддержать резолюцию по Крыму Белоруссия выступила с "собственной" мирной инициативой по урегулированию конфликта на Донбассе. Александр Лукашенко предложил участие Белоруссии в организации местных выборов на оккупированных территориях, а также взять под свой контроль 400 км украинско-российской границы для "наведения порядка".

Данный сценарий выгоден России для выхода из конфликта на Донбассе. Таким образом, Россия сможет выполнить минские договорённости и одновременно сохранить оккупированные территории Донбасса в собственной сфере влияния. Белоруссия совместно с Россией является участницей Организации договора коллективной безопасности (ОДКБ). Это военно-политический блок, ориентированный на сдерживание НАТО и гарантии безопасности политических режимов, угодных России, на территории стран-членов. Место российско-террористических войск на украинско-российской границе займут вооруженные формирования военно-политического союзника в лице Белоруссии. На выборах в ОРДЛО под мониторингом Минска победят угодные РФ кандидаты из числа сепаратистов, которые будут выступать за сохранение непризнанных образований "ЛНР" и "ДНР" и поддерживать идею интеграции Украины в Таможенный союз, участниками которого являются Россия, Белоруссия, Казахстан. Россия и Казахстан также проголосовали против резолюции Генассамблеи ООН о правах человека в Крыму.

Пока Белоруссии выгодно торгово-экономическое сотрудничество с Россией, ее руководство будет делать шаги в отношениях с Украиной, отвечающие интересам России. Украине нет смысла принимать миротворческие инициативы от Белоруссии, с помощью которой РФ намерена легализовать аннексию Крыма и сохранить Донбасс в собственной сфере влияния.

Георгий Кухалейшвили, политолог-международник, магистр политических наук.

Читайте также: СМИ и политики отреагировали на попытку Минска в ООН сорвать голосование по Крыму